С 1 марта 2025 года вступает в силу федеральный закон № 307-ФЗ от 8 августа 2024 года, который вносит изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и регулирует вопросы, касающиеся ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Важные аспекты этого законодательства освещены в интервью с Татьяной Голдобиной, руководителем управления Росреестра по Красноярскому краю. Подробности можно найти в Газете Красноярский рабочий.
Согласно новому закону, понятие "освоение земельного участка" получает четкое определение. Освоение включает в себя действия собственника, направленные на приведение земли в состояние, пригодное для её целевого использования, и для этого установлен срок в 3 года. Это означает, что контроль за состоянием земельных участков, находящихся в собственности, начнется не раньше чем через три года после оформления прав на них. Например, если участок был оформлен 1 марта 2025 года, проверки за его захламление или зарастание начнутся только с 1 марта 2028 года.
Следует отметить, что новые правила касаются только участков, находящихся в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков. Исключение составляют земли промышленности, территории для производственной деятельности, а также участки, предназначенные для туристических и рекреационных нужд. Для сельскохозяйственных земель уже давно действуют свои правила освоения и изъятия за неиспользование.
Татьяна Голдобина подчеркивает, что постановление правительства № 826, вступившее в силу 1 сентября 2025 года, содержит перечень признаков неиспользования земельных участков. Эти признаки помогут определить, используется ли участок в соответствии с его целевым назначением. Цель этих норм — защитить добросовестных собственников и оказать воздействие на тех, кто не использует свои земли. Заброшенные участки представляют собой серьезную проблему: они зарастают сорняками, превращаются в свалки и могут остаться с заброшенными зданиями, что затрудняет ведение хозяйства и тормозит развитие населённых пунктов.
Соседи, владельцы соседних участков, часто жалуются на такие заброшенные земли, так как они могут представлять опасность для детей и мешать работе садоводческих товариществ. Вдобавок, накопленные долги по взносам за заброшенные участки создают дополнительные трудности для председателей объединений.
Среди основных признаков неиспользования земельных участков можно выделить несколько ключевых моментов. К примеру, на всех типах земельных участков недопустимо захламление или загрязнение отходами более 50% площади, разрушение имеющихся зданий и сооружений, а также наличие сорных растений высотой более одного метра. Кроме того, деревья и кустарники, не относящиеся к элементам благоустройства и озеленения, не должны занимать более 50% площади участка.
Для земельных участков, предназначенных для строительства зданий и сооружений (кроме индивидуального жилищного строительства), недопустимо отсутствие построек или оформленных зданий на землях под застройку в течение 5 лет после трехлетнего срока освоения. Таким образом, если участок необходимо подготовить к использованию, нарушения начнут выявлять не ранее чем через 8 лет после оформления прав, а для участков, приобретённых до 1 марта 2025 года, — с 1 марта 2033 года.
Что касается участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство, то здесь также установлены строгие сроки. Если индивидуальный жилой дом не будет построен в течение 7 лет после трехлетнего срока освоения, то нарушения могут быть выявлены не ранее чем через 10 лет после оформления прав. Для участков, приобретённых до 1 марта 2025 года, эти проверки начнутся с 1 марта 2035 года.
Контроль за соблюдением новых норм будет осуществляться Росреестром и органами местного самоуправления. В случае выявления нарушений, таких как захламление, собственнику сначала будет направлено предостережение, а затем предписание об устранении проблемы в течение 6 месяцев. Поэтому важно своевременно соблюдать требования законодательства и поддерживать собственные земельные участки в надлежащем состоянии. Владелец земельного участка несет ответственность за его использование в соответствии с целевым назначением и обязан соблюдать все нормы и правила, установленные законом.