11 февраля в Главном управлении МЧС России по Красноярскому краю состоялась пресс-конференция, посвященная вопросам обеспечения безопасности туристов на маршрутах региона. Встречу открыл заместитель начальника ГУ МЧС России по Красноярскому краю Роман Ветчинников, который отметил важность соблюдения правил, регулирующих сферу туризма, особенно на особо охраняемых природных территориях. Эти правила были утверждены Правительством РФ 21 декабря 2023 года (номер 2229) и вступят в силу с 1 декабря 2025 года. Они направлены на защиту как самих туристов, так и уникальной природы заповедных мест. Заместитель начальника призвал всех туристов основательно готовиться к походам, правильно подбирать экипировку, регистрироваться на входе в национальный парк и не покидать обозначенные маршруты. Дополнительную информацию можно найти на сайте Национальный парк Красноярские Столбы.
Директор КГКУ «Спасатель» Александр Кобец поделился статистикой поисково-спасательных работ, проводимых на «Красноярских Столбах» за последние восемь лет. Он детализировал причины травматизма и основные виды несчастных случаев. По его словам, одной из главных проблем являются происшествия с неподготовленными туристами, которые травмируются или теряются в лесу. Туристы часто пытаются взобраться на скалы без необходимого снаряжения и, не оценив свои силы, остаются на высоте. В среднем спасатели оказывают помощь четырем таким «скалолазам» в месяц.
С 2017 года, когда был открыт первый пост на Центральных Столбах, спасателями было совершено 1045 выездов для оказания помощи. В результате этих происшествий пострадали 412 человек, шесть из них погибли, а 406 удалось спасти. В 2025 году было зафиксировано 140 выездов, из которых 66 человек были спасены, 1 погиб, а еще 93 получили помощь.
«Основная проблема заключается в том, что люди приходят неподготовленными, в неудобной обуви и одежде. Вторая проблема – это сход с троп. Порой поиски затягиваются, так как не всегда понятно, где и куда свернули посетители. Также следует помнить, что на Столбах нет стабильного покрытия мобильной связью – это не городской парк! Кроме того, на каждом посту, как на Восточном, так и на Центральном входе, имеется книга учета посетителей. Руководители организованных групп обязаны регистрироваться там, и гиды должны обеспечить этот процесс: зайти на пост спасателей, записаться и отметиться. На выходе также необходимо отметить свое возвращение», – подчеркнул руководитель краевой службы спасателей.
Александр Васильевич добавил, что такие меры значительно увеличивают эффективность поисковых мероприятий в случае чрезвычайной ситуации. Он выразил надежду, что принимаемые нацпарком меры помогут улучшить подготовленность туристов, что, в свою очередь, должно снизить уровень травматизма. Спасатели также занимаются профилактической работой: во время своих дежурств они помогают туристам и проводят разъяснительные беседы.
Директор национального парка «Красноярские Столбы» Вячеслав Щербаков в своем выступлении отметил, что новые законодательные требования касаются как субъектов, предоставляющих услуги в сфере организации туризма, так и самих туристов, которые находятся на особо охраняемых природных территориях более 24 часов, включая экскурсионные группы, особенно детские.
Самостоятельные посетители нацпарка также обязаны соблюдать Правила посещения, которые включают запрет на уход с обозначенных троп. В случае нарушения этих правил ответственность за свою жизнь и здоровье несут сами граждане. По словам Вячеслава Михайловича, это общероссийская практика для всех особо охраняемых природных территорий, как федерального, так и регионального значения. Это связано с обеспечением безопасности туристов и их личной ответственностью за посещение вне сертифицированных маршрутов.
«Наша первоочередная задача как Учреждения – донести до граждан информацию об официальных маршрутах, об обеспечении безопасности и личной ответственности. Вторая задача – проинформировать представителей туристического бизнеса, предоставляющих туристские услуги. В настоящее время в нацпарке проводятся обучающие курсы для гидов-экскурсоводов. Участники, имеющие действующую региональную аттестацию, знакомятся с актуальными нормативными, историческими и природоохранными материалами. После завершения курса и тестирования они получают аккредитацию Учреждения и вносятся в список гидов-партнеров. В течение последнего месяца прошли уже два таких семинара. В дальнейшем, по запросам, обучение будет продолжено», – добавил руководитель нацпарка.
Вся экскурсионная деятельность и предоставление услуг в национальном парке «Красноярские Столбы» осуществляется исключительно в пределах рекреационной зоны и только по обустроенным маршрутам, паспорта которых утверждены в установленном порядке организатором туризма. Восхождения на скалы не могут быть включены в состав существующих туристских маршрутов, поскольку скалолазание считается видом спорта, внесенным в реестр спортивных дисциплин. Таким образом, скальные массивы могут использоваться только федерациями по данному виду спорта и исключительно по соглашению с учреждением, управляющим территорией.
Те исторически существующие маршруты, которые сейчас закрыты для посещения, в том числе зона особой охраны, являются небезопасными для туристов. В нацпарке продолжается работа по восстановлению нарушенных участков. После завершения обустройства, создания необходимой туристической инфраструктуры и навигации, будет паспортизирован и открыт Каштаковский маршрут», – добавил руководитель нацпарка.
Директор МБУДО «СШОР им. В.Г. Путинцева», президент РОО «Красноярская краевая федерация альпинизма», представитель общества столбистов Николай Захаров рассказал о важности профессиональной подготовки для прохождения скальных маршрутов. По его словам, этот вопрос касается лишь небольшого числа людей – приблизительно 1% всех посетителей нацпарка регулярно поднимаются на скалы. Традиционное скалолазание будет продолжено, так как в нормативных документах нет прямого запрета на свободное лазание. Николай Захаров предложил рассмотреть возможность подготовки гидов, которые смогли бы официально организовывать горные маршруты для посетителей.
Директор КГБУ «Дирекция природного парка «Ергаки» Игорь Грязинов отметил, что в природном парке постоянно обустраиваются новые тропы для безопасности туристов. Дирекция работает в постоянном сотрудничестве с Южно-сибирским поисково-спасательным отрядом МЧС России, который круглосуточно оказывает помощь туристам.
Игорь Валентинович подтвердил, что на территории региональных ООПТ действуют аналогичные правила обеспечения безопасности, как в заповедниках и нацпарках федерального значения. В соответствии с действующим законодательством, ответственность за безопасность туристов возлагается на:
- руководителя туристической организации, предоставляющей услуги активного туризма;
- руководителя группы туристов;
- инструкторов-проводников и гидов;
- физических лиц, самостоятельно посещающих национальный парк.
Президент МОО «Объединение Столбистов» Егор Матвеенко завершил обсуждение, заявив, что в имеющихся у него официальных ответах от Минприроды России четко указано, что никаких запретов на свободное лазание не вводится, кроме случаев для несовершеннолетних, которые могут заниматься скалолазанием только под руководством тренера.
В целом, участники пресс-конференции успокоили общественность: на свободное лазание для простых посетителей никаких запретов не вводится, однако будут усилены предупредительные меры. В то же время требования к организаторам экскурсионных услуг и туристическим фирмам ужесточаются. Ответственность за безопасность туристов будет возложена на тех, кто организует экскурсии и не обеспечивает соответствующий уровень безопасности. Как подчеркнули спикеры, в нацпарке начали действовать ключевые нововведения, такие как обязательная аккредитация гидов и регистрация организованных групп.
Основная задача природоохранных учреждений и служб спасения заключается в том, чтобы предупредить об опасности и проинформировать о правилах посещения. Этот посыл стал центром обсуждения на мероприятии.
Фото пресс-служб нацпарка и ГУ МЧС России по Красноярскому краю.