Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» представил новое исследование, в рамках которого была произведена оценка работы глав субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки исследования охватывают сентябрь - октябрь 2026 года. Результаты «Национального рейтинга» были получены на основе заочного анкетирования и опросов среди экспертов. Первые три позиции в рейтинге традиционно занимают мэр Москвы Сергей Собянин, глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров и руководитель Республики Татарстан Рустам Минниханов.
Замыкает первую десятку губернатор Новосибирской области Андрей Травников, в то время как на 21-м месте находится глава Кемеровской области Илья Середюк, а за ним следует Андрей Турчак из Республики Алтай. Губернатор Красноярского края Михаил Котюков занимает 27-е место, в то время как глава Республики Хакасия Валентин Коновалов оказался на последнем, 85-м месте. Справедливо ли такое положение, частично объясняют эксперты.
Политический аналитик и член Союза журналистов России, а также эксперт Центра стратегических исследований и разработок СФУ Александр Чернявский заметил, что первые месяцы осени были противоречивыми для Михаила Котюкова, показав как сильные, так и уязвимые стороны краевой власти. На выборах в Заксобрание «Единая Россия» смогла улучшить свой результат по сравнению с 2021 годом более чем на восемь процентов, одержав победу во всех одномандатных округах.
Однако на выборах в Госдуму ситуация оказалась менее удачной, так как край занял лишь третье место в Сибирском федеральном округе по явке, преодолев отметку в 50 процентов, но по результатам партии власти оказался во второй пятёрке сибирских регионов. Высокая явка привела к изменению структуры электората, в участках стали голосовать граждане, которые обычно игнорируют выборы, и их предпочтения оказались неоднородными.
Федеральные политадминистраторы, вероятно, ожидали более внушительных результатов, особенно после визита Владимира Путина в Красноярск в августе. Главным событием октября в официальной повестке стал международный форум «Россия - спортивная держава». Но осенью власть столкнулась с двумя проблемами, которые продемонстрировали недостатки в системе управления.
Первая проблема связана с Эвенкией. Обмеление реки Нижняя Тунгуска сорвало северный завоз в этот регион, что привело к трехкратному подорожанию продуктов. В связи с этим прокуратура возбудила уголовное дело о халатности в отношении должностных лиц краевого агентства по развитию северных территорий. Власть признала проблему и пытается её решить, но осадок остался тяжелым: на Севере цена управленческой ошибки измеряется пустыми полками.
Вторая проблема касается оптимизации здравоохранения. Закрытие роддомов и планы по объединению стоматологических учреждений вызвали заметное социальное раздражение. Власть пока держит ситуацию под контролем, однако накопление недовольства вокруг медицины остаётся для неё серьезным риском в ближайшие месяцы.
Кадровая перестройка добавляет интриги. Михаил Котюков, после ухода Сергея Пономаренко в Совет Федерации, который 14 лет руководил администрацией губернатора, не спешит с назначением куратора общественно-политического блока, что порождает версии о его реорганизации. Сокращение на 15 процентов госслужащих он поручил не администрации губернатора, а премьеру Алексею Медведеву, что меняет привычную конфигурацию.
Краевая власть по-прежнему достаточно эффективно работает с федеральной повесткой и сохраняет электоральные позиции, но пока не нашла оптимальный баланс между управленческой оптимизацией и социальным недовольством.
Валентину Коновалову, который оказался на последнем месте в рейтинге, эксперты уделили значительное внимание. Для него, с учётом его партийного происхождения, важно было сравнить результаты выборов КПРФ и ЕР. В регионе на последних выборах, помимо депутатов Госдумы, выбирали множество глав муниципальных образований и большое количество представителей местных советов.
Наблюдатели «Национального рейтинга» отметили, что по сравнению с предыдущей думской кампанией «Единая Россия» прибавила около 7 процентов, тогда как КПРФ потеряла примерно 3.5 процента. Даже наличие главы-коммуниста в регионе не смогло изменить эту тенденцию. Для Коновалова, хотя результат КПРФ по спискам остаётся одним из самых высоких в стране, такая динамика была неблагоприятной и показательной.
На уровне местных Советов КПРФ также немного сдала позиции. Таким образом, КПРФ в Хакасии по-прежнему имеет значительные позиции, но её способность конкурировать с ЕР, особенно на федеральном уровне, существенно ослабла. Укрепил имидж главы региона визит в республику Валентины Матвиенко, однако причины этого визита, по мнению некоторых наблюдателей, были негативными: серьёзные бюджетные и инфраструктурные проблемы региона.
Ключевым негативом рассматриваемого периода стало задержание генерального директора регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами АО «Экопарк» Андрея Мерзлякова. Обыски прошли в Минимуществе и Минприроды республики. По версии следствия, на которую ссылаются наблюдатели, договоры с организациями на вывоз мусора заключались по завышенным ценам, что повлекло увеличение расходов на финансирование деятельности «Экопарка» из бюджета Республики Хакасия.
Правительство Хакасии крайне формально прокомментировало ситуацию, заявив о содействии правоохранительным органам и воздерживаясь от оценок. Эксперты «Национального рейтинга» отмечали, что Андрей Мерзляков не был крупной публичной фигурой и не делал громких политических заявлений, но обыски и задержания добавили претензий к качеству контроля в республике за системой обращения с отходами и обоснованностью возросших коммунальных затрат.
Арест Мерзлякова привёл к полному мусорному коллапсу: «Экопарк» не мог рассчитываться с подрядчиками, мусоровозы встали из-за отсутствия денег на бензин, сбои фиксировались в Абакане, Абазе, Саяногорске и трёх районах.
В результате эксперты «Национального рейтинга» пришли к выводу, что частные электоральные успехи КПРФ и публичный позитивный отзыв Валентины Матвиенко не смогли компенсировать неблагоприятной информации, связанной с расследованием вокруг «Экопарка», а также вопросами к управленческому контролю и общей тенденцией ослабления позиций КПРФ в регионе. Поэтому Валентин Коновалов, несмотря на отдельные позитивные моменты рассматриваемого периода, остался на последнем месте в «Национальном рейтинге».
Политтехнолог Михаил Верхотуров отметил, что одним из главных событий в сентябре - октябре 2026 года в работе правительства Хакасии и его главы Валентина Коновалова стала подготовка проекта бюджета республики на 2027 год. Сюрпризом стал отход от привычного оптимистичного сценария при его формировании к более реалистичному. В результате по сравнению с бюджетом на 2026 год доходы и расходы были сокращены почти на 10 миллиардов рублей, то есть основные параметры главного финансового документа региона сократились примерно на 15 процентов.
Стоит отметить, что первый бюджет был подготовлен назначенной в январе 2026 года исполняющей обязанности министра финансов Хакасии Мариной Гардер, которая до этого прошла путь от специалиста первой категории до заместителя министра финансов. Предыдущего министра финансов РХ Игоря Тугужекова и всё правительство региона часто критиковали за завышенные ожидания. Если бюджет будет успешно принят депутатами Верховного Совета Хакасии, Гардер может избавиться от приставки «исполняющая обязанности». Сам факт подготовки именно такого варианта бюджета даёт главный сигнал: всё, ребята, со сказками о «пятилетках за три года» и тому подобному закончили.
Таким образом, оценка деятельности глав субъектов Российской Федерации, представленная Центром информационных коммуникаций «Рейтинг», показывает, что в условиях сложной политической и экономической ситуации губернаторы сталкиваются с различными вызовами, требующими адекватного реагирования и грамотного управления.